Este libro no sólo se evidencia la plena implantación de la ideología romana, sino asimismo los límites y el margen de maniobra de la autonomía municipal, expresada en el imperium de los magistrados y en el desarrollo de las instituciones ciudadanas. El documento se muestra así como el paradigma organizativo de un modelo de ciudad que se manifiesta como marco de convivencia y ámbito de vertebración de una sociedad cohesionada por vínculos políticos, económicos, sociales, ideológicos y religiosos.